En
dos notas anteriores se hizo mención, frente al proceso que nuestro país lleva
ante la OCDE, para poder ingresar a tal organización. En tales documentos llamábamos
la intención sobre la importancia que para dicho ente, tiene el desarrollo de
agendas públicas serias y comprometidas en asunto tales como; medio ambiente,
ciencia y tecnología.
Pues
bien, ayer fue oficializado el tan anunciado informe de evaluación de la
situación Colombiana en su proceso de ingreso, es decir, es un informe preparatorio
de la OCDE en el proceso de estudio de nuestro ingreso a este selecto club. Del
informe queremos resaltar varios aspectos, que se identifican como dificultad del
país, y que nuestras regiones son temas muy sentidos y sensibles.
La
primera gran dificultad que señala el informe de la OCDE. Se señala que el
gobierno, en vez de promulgar nuevas medidas proteccionistas para contrarrestar
la apreciación de la tasa de cambio, debe considerar las reformas estructurales
y los aumentos de la productividad como el mejor camino para resolver los
problemas de competitividad internacional. ¿cómo ser competitivo en desde las
regiones, sin una buena articulación a un sistema de movilidad, carga,
pasajeros? ¿cómo ser competitivos desde la regiones, con sistemas productivos
primarios?
La
segunda gran dificultad que señala el informe de la OCDE, es la extracción de
recursos, y especialmente las operaciones de la minería ilegal, plantean
problemas de contaminación que exigen una actuación inmediata. Deben
fortalecerse las políticas ambientales para mitigar el impacto de la minería y
proteger mejor la mundialmente famosa biodiversidad de Colombia, en particular
intensificando la aplicación de la normativa sobre los permisos ambientales. La
minería suele caracterizarse por requerir grandes capitales, crear relativamente
pocos puestos de trabajo y concentrarse regionalmente. La política del gobierno
debe procurar que el auge de la minería contribuya a la cohesión social y
económica, y no a deteriorarla. (Sobre este tema nos referiremos en una nota
posterior, sobre esta problemática).
La
tercera gran dificultad que señala el informe de la OCDE, corresponde a la inversión
en ciencia y tecnología e innovación. En el ramo de la innovación por ejemplo se
menciona que la inversión en este sector, es demasiado baja, solo alcanza el
0,16% del PIB, comparada con el 0,37% de México. En cuanto a la inversión total
del sector 0,45% del PIB. Esto refleja diferencias con las cifras que reporta
el Gobierno que es una inversión del 0.7%
del PIB.
La
cuarta gran dificultad que señala el informe de la OCDE es la desigualdad de
los ingresos, que es extremadamente grande en Colombia, tanto según los
criterios de la OCDE como según los de América Latina. En Colombia el tramo
superior de la población, el 1%, acapara más del 20% del ingreso total bruto,
que es más que en cualquier otro país de la OCDE. Del mismo modo, con un 34% de
la población que vive en la pobreza, la proporción de excluidos de Colombia
sigue siendo extraordinariamente alta según los criterios de la OCDE.
La
quinta gran dificultad que señala el informe de la OCDE es el desempleo y el
sector informal. Según el organismo, estos elementos, son los principales
factores de desigualdad y de pobreza, por lo tanto es preciso reformar el
mercado laboral para resolver estas cuestiones. La tasa de desempleo ha
disminuido constantemente desde principios de la década del 2000, y la creación
de empleo se ha mantenido a un ritmo elevado desde el 2010. Sin embargo, con un
índice del 10,5% en los primeros 11 meses del 2012, el de-sempleo sigue estando
muy por encima de la media de la OCDE. También es crucial reducir la proporción
del trabajo informal que, como mínimo, constituye un 50% del empleo total. Para
impulsar la creación de empleos en el sector formal serán necesarios mejores
resultados en la educación y la reforma de las regulaciones restrictivas del
mercado laboral. Esto significa volver a examinar el salario mínimo, así como
las contribuciones a la seguridad social y los parafiscales que pueden ser
demasiado elevados para algunos grupos de trabajadores.
La
sexta gran dificultad, es la calidad de la Educación, tanto en la básica, como superior.
Al respecto el informe señala que existe una concentración de la calidad de educación
en pocas universidades, lo cual dificulta que la mayor proporción de la población
pueda formarse como mano de obra de calidad.
El
secretario adjunto de la OCDE Pier Carlo Padoan, en la presentación del informe
señalo las siguientes perlas: “Entrar a ese club es un sello de calidad para
atraer inversionistas”. Colombia necesita más. "En el proceso, lo
importante no es cuándo, sino qué hacen los países".
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